8.1危險(xiǎn)有害因素分析 1）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》（安監(jiān)總局等十部委公告2015年第5號(hào)）、《調(diào)整〈危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）〉》（應(yīng)急管理部等十部委公告2022年第8號(hào)），該公司原輔料中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品電石（碳化鈣）、次氯酸鈉、氫氧化鈉、丙酮、柴油（公用工程用）、氮?dú)猓a(chǎn)品中乙炔屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。 2）根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例（2018年修正）》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》(國(guó)辦函〔2021〕58號(hào))、《公安部等6部委關(guān)于將4-(N-苯基氨基)哌啶等7種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品管理的公告》（2024年8月2日），該公司丙酮屬于第三類易制毒化學(xué)品。 3）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》該公司原料及產(chǎn)品均不涉及劇毒化學(xué)品。 4）根據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào)）判定，該公司原輔用料不涉及高毒物品。 5）根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工信部令[2020]第52號(hào)）、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號(hào)），項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。 6）根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》[2017] 公安部公告規(guī)定，該公司不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 7）根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第3號(hào)），該公司不涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。 8）根據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總廳管三[2011]142號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2013]12號(hào)）的規(guī)定，對(duì)該公司涉及的各種化學(xué)品進(jìn)行辨識(shí)，項(xiàng)目產(chǎn)品乙炔屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。 重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品按《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》和《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》相關(guān)要求采取有效的安全對(duì)策措施和設(shè)置應(yīng)急處置裝置。 9）依照《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào)）、《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》應(yīng)急廳〔2024〕86號(hào)，該公司的產(chǎn)品和工藝、設(shè)備不屬于國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。 10）根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)）進(jìn)行辨識(shí)，該公司不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝。 12）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）辨識(shí)，該公司生產(chǎn)單元和儲(chǔ)存單元均不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 13）該公司中涉及的危險(xiǎn)、有害因素有：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、坍塌、其他傷害等。 8.2定量評(píng)價(jià)結(jié)果 1、項(xiàng)目中的危險(xiǎn)化學(xué)品不屬于爆炸品，不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，其確定的外部安全防護(hù)距離，就是《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016的要求，與周邊相鄰道路、相鄰企業(yè)的距離符合該標(biāo)準(zhǔn)。 2、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目的作業(yè)條件相對(duì)比較安全，其危險(xiǎn)分值在70以下，危險(xiǎn)程度基本屬于一般危險(xiǎn)。主要作業(yè)場(chǎng)所中危險(xiǎn)分值較大的為火災(zāi)爆炸和中毒窒息，危險(xiǎn)分值為45，危險(xiǎn)程度屬于一般危險(xiǎn)。 3、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法分析評(píng)價(jià)結(jié)果： 101乙炔車間、201電石庫(kù)危險(xiǎn)度等級(jí)為Ⅱ級(jí)，屬于中度危險(xiǎn)。 4、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GBT37243-2019）的規(guī)定： 高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)（≤3′10-7），生產(chǎn)廠區(qū)裝置的外部安全防護(hù)距離為125m。 一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)（≤3′10-6），生產(chǎn)廠區(qū)裝置的外部安全防護(hù)距離為98m。 一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)（≤1′10-5），生產(chǎn)廠區(qū)裝置的外部安全防護(hù)距離為78m。 在以上范圍內(nèi)無(wú)相應(yīng)的一、二、三類防護(hù)目標(biāo)。 因此，根據(jù)總平面布置圖和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，公司廠址與周邊環(huán)境的外部安全防護(hù)距離符合要求。在采取有效的安全措施和監(jiān)控措施的情況下，發(fā)生事故的可能性極低。但建議企業(yè)將該公司各種危險(xiǎn)物料的理化特性、應(yīng)急處置方法告知每個(gè)員工及周邊企業(yè)，并加強(qiáng)突發(fā)事故模擬演練，建立聯(lián)動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定有效防范及應(yīng)急救援措施。 5、依據(jù)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院CASSTQRA重大危險(xiǎn)源區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理軟件，本項(xiàng)目多米諾半徑最大情況為乙炔氣柜發(fā)生容器大孔泄漏發(fā)生云爆災(zāi)害情況下，以乙炔氣柜為中心，半徑為54m的包絡(luò)范圍內(nèi)，未涉及廠外敏感場(chǎng)所，符合要求。 8.3定性評(píng)價(jià)結(jié)果 1、依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定，項(xiàng)目周邊環(huán)境，總圖布置、建構(gòu)筑物、工藝及設(shè)備、防火防爆安全設(shè)施、有毒有害因素控制等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，滿足安全生產(chǎn)的要求?，F(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)相符合。 2、項(xiàng)目公用工程、輔助設(shè)施能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。項(xiàng)目已落實(shí)《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》(試行)190號(hào)文要求，進(jìn)行了自動(dòng)化提升改造，設(shè)有GDS、DCS、SIS系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程工藝參數(shù)進(jìn)行集中顯示、監(jiān)測(cè)。控制系統(tǒng)具有信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)功能（記錄時(shí)間不少于30天）。 3、龍南市嘉華氣體廠按要求設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職的安全生產(chǎn)管理人員，形成了全方位的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 4、龍南市嘉華氣體廠建立健全了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，編制了各崗位安全操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。 5、龍南市嘉華氣體廠建立了完善的事故應(yīng)急救援體系，成立了應(yīng)急救援指揮中心，編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)預(yù)案進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)及演練，并建立培訓(xùn)演練記錄。 6、該公司主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員均已取得相關(guān)證書、學(xué)歷符合要求；該公司涉及的特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員均取得了特種作業(yè)人員操作證，操作證均在有效期內(nèi)。該公司配備1名注冊(cè)安全工程師，已注冊(cè)執(zhí)業(yè)在龍南市嘉華氣體廠。特種作業(yè)人員均經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核取得特種作業(yè)證，實(shí)行持證上崗，其他從業(yè)人員均進(jìn)行了廠內(nèi)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，具備安全知識(shí)與操作技能；為從業(yè)人員配備了相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，符合《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄》龍南市嘉華氣體廠全部符合，沒有“暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類”、“停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備類”、“限期改正類”這幾種情況。 8.4評(píng)價(jià)結(jié)論 龍南市嘉華氣體廠符合江西龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃的布局；通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)，總平面布置、建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、防火間距等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；采用成熟的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，本質(zhì)安全程度較高，消防安全設(shè)施設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消防設(shè)施已驗(yàn)收合格；防雷裝置已檢測(cè)合格。該公司對(duì)存在事故危險(xiǎn)和職業(yè)危害的設(shè)施和場(chǎng)所采取了一系列的合理可行的防護(hù)措施和科學(xué)的管理，使生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素能得到有效控制。該公司安全設(shè)施符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。龍南市嘉華氣體廠對(duì)存在的安全問(wèn)題進(jìn)行了整改，評(píng)價(jià)人員進(jìn)行了核實(shí)，安全隱患消除?，F(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)一致，符合要求且運(yùn)行正常。 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員均經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核取得作業(yè)證書，實(shí)行持證上崗，其他從業(yè)人員均進(jìn)行了廠內(nèi)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，具備安全知識(shí)與操作技能；為從業(yè)人員配備了相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員均為化工相關(guān)專業(yè)，公司有注冊(cè)安全工程師，符合要求。人員資質(zhì)符合《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求。 對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄》，沒有“暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類”、“停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備類”、“限期改正類”這幾種情況。 綜上所述，龍南市嘉華氣體廠年產(chǎn)20萬(wàn)瓶溶解乙炔項(xiàng)目在役裝置的總平面布置、設(shè)備布置與安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更圖紙一致，自控系統(tǒng)與設(shè)計(jì)一致并運(yùn)行正常，滿足工藝生產(chǎn)的需求；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員均已取證；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等相關(guān)人員資質(zhì)均符合《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求；企業(yè)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品，不涉及危險(xiǎn)化工工藝、不涉及重大危險(xiǎn)源，其生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施符合《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，項(xiàng)目自控方案已落實(shí)《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》(試行)190號(hào)文要求。企業(yè)制定有風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期進(jìn)行隱患排查、積極落實(shí)隱患整改并按要求填報(bào)隱患排查與治理系統(tǒng)；雙重預(yù)防機(jī)制建立并得到執(zhí)行，該企業(yè)暫未列入江西省兩個(gè)場(chǎng)景（包含人員聚集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能的人員定位場(chǎng)景、特殊作業(yè)審批與管理場(chǎng)景）試點(diǎn)企業(yè)。配套安全裝置、防護(hù)設(shè)施以及采取的安全技術(shù)措施及安全管理措施符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，龍南市嘉華氣體廠年產(chǎn)20萬(wàn)瓶溶解乙炔項(xiàng)目在役裝置風(fēng)險(xiǎn)可控，滿足安全生產(chǎn)條件。 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（公示稿）龍南市嘉華氣體廠年產(chǎn)20萬(wàn)溶解乙炔項(xiàng)目在役裝置安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告.pdf